广东旅行社行业协会会长旅游会是最先复苏产业之一

(抗击新冠肺炎)广东旅行社行业协会会长:旅游会是最先复苏产业之一

中新社广州2月20日电 (记者 程景伟)“旅游业是环境敏感性产业,容易受到境内外突发事件的冲击和影响;同时也是韧性极高的行业。”广东省旅行社行业协会会长朱少东20日接受记者采访时指出,一旦新冠肺炎疫情过去,旅游也会是最先复苏的产业之一。

我们可以假设,在该案拥有王书金口供和其他一定证据的基础上,面对全社会在聂树斌案后对此案的关注焦点和压力,司法机关可以顺水推舟地将“真凶”的帽子扣在王书金头上,以此在表象上来安抚被害人家庭以及社会公众的朴素情感。但是,从深层次看,这会带来极为昂贵的法治代价,破坏司法机关的权威性和公正性,并没有实现法律效果、社会效果和政治效果的辩证统一。我国刑事诉讼法第五十五条规定:“对一切案件的判处都要重证据,重调查研究,不轻信口供。只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚。”这是我国司法机关对待口供所一贯坚持的基本原则,这不仅在纠错聂树斌案中得到体现,而且再次彰显在王书金案中。虽然两个案件在证据审查上均属于事实不清、证据不足的范畴,没有在实质上解开民众所关注的石家庄西郊玉米地案的“真凶”谜团,但司法机关对两个案件的处理过程,从不同的两条线和侧面,体现出一堂生动的法治教育课,可以让民众切实认识到证据审查标准和疑罪从无原则的精神,必须一以贯之地坚守。同时需要指出的是,该案“真凶”的外围圈较大,并不局限在聂树斌与王书金两人,因此不能简单认为既然没有认定聂树斌是凶手,那么按照“非此即彼”的思路,王书金就应该是罪犯,这是违背形式逻辑的基本原理。

朱少东认为,目前专家预测疫情最快在4月结束,由于旅行社存在收客周期、市场启动以及消费者信心重建等因素影响,因此预计最快也要在第二季度中下旬旅游市场才有可能重启。“重启节奏,预计是‘省内—省外—出境’;市场重启后,周边及出省的国内旅游将作为疫后振兴的基础力量,发力市场恢复期的份额扩大。”他分析说。

对于王书金犯故意杀人、强奸一案,共历经三级法院进行两个轮回的审理。自从邯郸市中级人民法院在2007年3月作出一审刑事判决起算,再经河北省高级人民法院在2013年9月的二审裁定维持原判、最高人民法院在2020年7月以案件出现新证据为由而裁定发回重新审判,后经邯郸中院在2020年11月增加认定一起强奸杀人事实而作出刑事附带民事判决、河北高院在2020年12月裁定维持原判和依法报请最高法核准,最后最高法裁定核准王书金的死刑判决。在这十几年的诉讼阶段中,王书金均交代自己共实施了6起犯罪。但是,在第一轮的一审与二审阶段,两级法院经过证据审查,只认定了其中3起犯罪。在最高法进行第一轮死刑复核期间,对于针对张某某的一起故意杀人、强奸案,在王书金口供和指认现场的基础上,又对被害人的DNA进行关键性的补充鉴定,并且结合现场勘查材料、多个证人证言等法定证据种类,认为达到证据审查认定的标准,故在第二轮的审判和裁定中增加对该起案件的认定,判决王书金实施了4起犯罪事实。与此相对应的是,对于王书金供述自己在南堡村的棉花地实施强奸和指认现场的案件,以及自己在石家庄西郊玉米地实施的强奸杀人案,由于王书金的供述没有其他证据证实或者与其他证据存在明显矛盾和重大差异点,故司法机关对该两起案件没有提起公诉和予以认定,在法律层面没有认定王书金实施了该两起犯罪行为。

新冠肺炎疫情重创2020年春节广东旅游业。据广东省文化和旅游厅通报,广东全省旅行社暂停经营中国国内和出境团队旅游活动,从1月24日至2月2日共取消游客团队数21063团,共取消游客人数364415人。

据广东省景区行业协会统计,截至2月6日,该省423家A级景区中385家已全部关停,23家部分关停。该协会开展调查发现,参照去年同期收入水平,受调查的379家景区损失预估达5.86亿元人民币(不含人工、税费等支出),其中有88%以上的景区认为会拉低全年营收10%以上。

与此同时,朱少东表示,他对旅游行业未来发展仍充满信心:“2003年‘非典’疫情过后,广之旅的企业发展迎来了新一轮腾飞。经过17年的社会发展,中国经济实力进一步增强,旅游已经成为新时期满足人民美好生活需要的重要方式。旅游消费升级的大趋势,可能会因为疫情的发生而有一点停顿,但绝不会因此而发生改变。”

最后,在案件事实不能查证属实和依法认定的情形下,由于不具备刑事诉讼程序和证据的基本前提,就难以进入刑事实体方面的认定问题,当然也就谈不上关于王书金的重大立功问题。

业界人士普遍认为,此次疫情对旅游业的影响较2003年“非典”时期更大,使得原本是全年最旺出游季——春节黄金周以及接下来的春季出游“戛然而止”。

朱少东也是广州老牌旅行社“广之旅”董事长、总裁。他透露,至今,传统旅行社和在线旅行社均仍在处理海量的延、改、退订单,旅游行业损失巨大,而从恢复消费者信心到旅游市场重振,需要一定的时间周期。因此旅游业在短期内承受巨大的压力是必然的。

在司法实践中,案件事实是纷繁复杂多样的,可以分为不同的类型。一方面,由于受到取证难、技术方面等诸多客观因素的影响,有的已发案件难以凭借既有证据来认定,在一定时期表现为“死案”,这就需要我们继续加大侦破力度,使其成为“活案”,不让真凶逃脱法网;在另一方面,有的案件虽然具有一定证据,甚至有被告人的主动供述,但在证据体系上还没有达到确实、充分的证明标准,则应该先划定为“疑案”。对此格局,首先需要我们从多方面着手来完善证据体系,以便使“疑案”成为“明案”。例如,在王书金案中,对于其供述在1993年对张某某实施的故意杀人、强奸案,虽然在王书金指认的现场挖出一具白骨,但受限于2005年的DNA鉴定技术,难以鉴定出被害人的真实身份。随着鉴定技术在2020年的发展,可以对骨头鉴定出DNA数据,从而确定被害人就是张某某,弥补了在证据链条中的关键性环节,司法机关据此对该起犯罪事实增加认定判决。但是,我们也应该客观地看到,鉴于各方面主客观因素的限制,有的“疑案”会在诉讼阶段长期存在下去,这就要求司法机关坚守证明审查标准,在既有证据不足以认定被告人实施了被指控的犯罪行为时,坚持疑罪从无原则,不应认定被告人有罪。这明显体现在王书金供述的与聂树斌案相关联的强奸杀人案中。

(作者系北京大学法学院教授、博士生导师)

“目前南航部分国际航班已经停飞到6月,乐观估计下半年出境游才有复苏机会。”朱少东指出,随着疫情的好转、结束,境外旅游目的地预计会推行刺激政策重点吸引中国游客,以弥补春节黄金周的损失。同时,2020东京奥运会、2020迪拜世博会、“中缅文化旅游年”等体育、文旅交流融合活动,又将进一步激发中国游客出境旅游的热情。

综上所述,对于王书金一直交代的6起犯罪事实,三级法院在法定的诉讼阶段,经过两个轮回的审理,对于张某某渐进的“明案”和在南堡村的“死案”,分别作了一道“加法”题和“减法”题;特别是在面对民众朴素情感的检视考验下,对与聂树斌案具有关联性的强奸杀人这起“疑案”,作出了“不认定”的“答卷”,可以说是针对不同认定事实而作出不同的判决,由此体现出在证据审查和裁判方面的审慎立场。

据了解,多家旅游机构在春节前发布的出游大数据显示,预估2020年春节中国内地或将有4.5亿人次出游,但受到此次疫情影响,绝大部分市民“举家旅游过年”的计划被搁置。“因疫情发生而被压抑的出行需求,将会在旅游市场的全面复苏后迎来‘爆发式增长’。”朱少东说。

朱少东表示,此次疫情给旅游业带来了一个“休克期”,同时也是“休整期”。近期,广之旅正通过紧抓销售端、产品端人员培训,优化内部作业流程、提升管理效率,推动涵盖新客群开拓、产品迭代、客户体验优化的新商业模式研究等举措,勤练内功,做好准备,为旅游行业的重启而蓄势待发。(完)